V rámci projektu bude zajištěno školení prostřednictvím vlastních školitelů (proškolených Institutem pro místní správu Praha) pro vlastní úředníky a zaměstnance MěÚ Bílina, členy zastupitelstva, zaměstnance zřizovaných organizací města, zaměstnance a členy zastupitelstev spádových obcí, kteří budou plnit úkoly spojené s jednotlivými prvky eGovernmentu.
Dále zajistí v rámci svého správního obvodu školení pro úředníky obcí základního typu a úředníky obcí s pověřeným obecním úřadem, členy zastupitelstev těchto obcí a zaměstnance jimi zřizovaných organizací, kteří budou z těchto prostředků školeni bezplatně v rámci "eGon Centra" obce s rozšířenou působností.
Projekt přispěje k modernizaci veřejné správy a rozšíření nabídky a kapacity veřejných služeb.
Z hlediska podporovaných aktivit projektu se jedná o individuální projekt, který má systémový charakter a jehož uskutečnění představuje klíčovou podmínku pro naplňování strategie "Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby", schválené Usnesením vlády č. 757/2007.
Charakterisktika hlavních cílů projektu:
Hlavní cíl projektu:
Hlavním cílem projektu eGon Centra Bílina je postupné proškolení cca. 100 osob (z řad vlastních úředníků, zaměstnanců, členů zastupitelstva, zaměstnanců úřadů samosprávných celků) ve funkcionalitách a prvcích eGovernmentu v průběhu 3 let.
Dalšími cíli projektu jsou
-
Zefektivnění vždělávání, odborné přípravy a rozvoje úředníků správních úřadů a úřadů územních samosprávních celků a politiků včetně volených zastupitelů územních samosprávných celků
-
Zlepšení kvality řízení a managmentu ve správních úřadech a v úřadech územních samosprávných celků
-
Zajištění adekvátní dostupnosti služeb veřejné správy
-
Zvýšení transparentnosti a otevřenosti správního úřadu a úřadů územních samosprávných celků
Zdůvodnění potřebnosti projektu:
Veřejná správa se potýká s následujícími problémy: - Nedostatečně výkonná, efektivní a transparentní veřejná správa. - Nepřehledné a nestabilní regulatorní prostředí a nevhodně nastavená regulace vedoucí k nadměrnému zatížení občanů - Nesdílení dat ve veřejné správě - Malá znalost a dovednost manažerů v oblasti řízení lidských zdrojů a nízká motivace úředníků k výkonům - Neexistence ucelené komunikační strategie ve veřejné správě. Protože úředníci kontaktních míst CzechPointu do této doby nebyli proškoleni v jednotlivých funkcionalitách eGovernmentu, je nutné tyto úředníky pro hladký chod úřadu a pro zajištění kvalitních služeb pro občany v dané problematice proškolit. Zároveň z důvodu povinnosti zřizování datových schránek jednotlivých institucí a právnických osob je důležité připravit všechny zaměstnance úřadu na nová pravidla písemného styku s těmito institucemi a zároveň je nutné, aby tito zaměstnanci byli schopni vysvětlit používání a výhody datových schránek občanům, kteří budou mít zájem o zřízení datové schanky. Jednotlivé školící moduly (Datové schránky, Czech Point. atp.) pokryjí potřeby vzdělávání úředníků v rámci jejich konkrétního zaměření a přispějí ke zvýšení odbornosti a ke zvýšní kvality komunikace a souvisejících poskytovaných služeb jednotlivých úředníků a občanů. V konečném výsledku budou mít aktivity projektu kladný vliv také na občany, kteří budou využívat kvalitnějších služeb veřejné správy. Realizací projektu dojde k zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, včetně vzdělávání a odborné přípravy zaměstnanců úřadů veřejné správy, politiků včetně zastupitelů územních samosprávných celků, metodiků a školitelů pro veřejnou správu, dále budou v rámci projektu aplikovány moderní metody zvyšování výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy, dále bude zkvalitněn systém metodické pomoci v rámci veřejné správy, hlavně ve vazbě na územní veřejnou správu a její specifické potřeby.
Popis možných rizik ohrožujících realizaci projektu:
V rámci projektu existují určitá rizika, kterým je možno předcházet. Jedná se o tato rizika:
Nedodržení závazných monitorovacích ukazatelů projektu - v rámci tohoto projektu se jedná především o počet proškolených osob. Toto riziko je možno eliminovat velkým počtem kurzů, např. kurzy zaměřené na nové funkcionality Czech POINTů, datové schránky, spisovou službou ap. Monitorovací indikátory budou nastaveny a vybrány takovým způsobem, aby bylo možno je splnit. Ve stanovení konkrétních jednotek bude počítáno se střízlivým odhadem, počty proškolených osob nebudou nadhodnoceny.
Dalším rizikem jsou neplánované odchody lektorů. Toto riziko lze omezit tím, že pokud proškolená osoba odejde, bude ji město schopno nahradit a doškolit.
V rámci právních rizik může v projektu dojít k nedodržení pokynů pro zadávání veřejných zakázek. Toto riziko bude eliminováno tím, že v rámci zadávání veřejných zakázek bude postupováno přesně dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek OP LZZ.
Riziko nedodržení podmínek programu OP LZZ - např. propagace projektu, dodržování lhůt podávání monitorovacích zpráv, termín ukončení projektu - tato rizika budou eliminována konzultacemi s vyhlašovatelem programu (Ministerstvo vnitra ČR) a výběrem kvalitního realizačního týmu, který již má zkušenosti s vedením projektů. Při propagaci projektu bude dbáno pravidel vizuální idedntity ESF a OP LZZ. Projekt bude dostatečně zviditelněn a propagován.
Inovativnost projektu:
Inovativnost projektu je zde podpořena prosazováním nových nástrojů v oblastech rozvoje lidských zdrojů podporovaných v rámci ESF. Projekt představuje nové, netradiční přístupy a řešení, zaměřené na zefektivnění vlastní činnosti veřejné správy. Výstupem projektu bude zavedení nové služby, která povede k zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, ke zkvalitnění systému metodické pomoci v rámci celé veřejné správy, k využití moderních metod pro zvýšení výkonnosti, kvality a transparentnosti veřejné správy a veřejných služeb.
Udržitelnost aktivit projektu po skončení podpory z OP LZZ
Udržitelnost projektu bude zajištěna dle čl. 57 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. V rámci projektu nebudou vytvořena nová pracovní místa, udržitelnost tohoto projektu se týká znalostí a dovedností osob, které budou během realizace projektu proškoleni. Tyto znalosti a dovednosti dudou i nadále předávány dalším zaměstnancům úřadu a budou nadále využívány v praxi. Po ukončení projektu bude vzdělávání cílové skupiny probíhat i nadále za finanční podpory města, případně z dalších dotačních zdrojů.
Cílové skupiny
Cílová skupina:
Správní úřady, zaměstnanci těchto úřadů a organizace a organizační složky zřizované těmito úřady a jejich zaměstnanci
Popis a způsob zapojení skupiny:
Projekt je zaměřen na zvyšování vzdělávání úředníků veřejné správy především v jednotlivých funkcionalitách eGovermentu. Cílová skupina bude do realizace projektu zapojena v rámci školení jednotlivých vždělávacích modulů, které budou školeny formou distanční a prezenční. Školení bude probíhat v prostorách MěÚ Bílina. Školení jednotlivých funkcionalit eGovernmentu bude probíhat v pořadí dle důležitosti a aktuálnosti školeného tématu. eGon Centrum Bílina počítá s tím, že jako první v pořadí budou úředníci školeni v problematice Datových schránek a Czech Pointu. Elektronickou poštou bude postupně oslovena kompletní cílová skupina a na základě požadavků jednotlivých účastníků školení (vyhovující termíny výuky) budou vytvořeny skupiny po 8 účastnících (z kapacitních důvodů školící místnosti) a bude vytvořen rozvrh výuky. Další školící moduly budou probíhat stejným způsobem, kdy nejdříve zjistíme zájem jednotlivých účastníků školení o dané téma, následně budou vytvořeny skupiny uchazečů o školení a bude vytvořen rozvrh školení.
Vazba aktivit projektu na potřeby cílové skupiny
Aktivity projektu jsou zaměřeny především na vzdělávání úředníků správních úřadů, zaměstnanců těchto úřadů a organizace a organizační složky zřizované těmito úřady. Protože úředníci kontaktních míst CzechPointu do této doby nebyli proškoleni v jednotlivých funkcionalitách eGovernmentu, je nutné tyto úředníky pro hladký chod úřadu a pro zajištění kvalitních služeb pro občany v dané problematice proškolit. Zároveň z důvodu povinnosti zřizování datových schránek jednotlivých institucí a právnických osob je důležité připravit všechny zaměstnance úřadu na nová pravidla písemného styku s těmito institucemi a zárověň je nutné, aby tito zaměstnanci byli schopni vysvětlit používání a výhody datových schránek občanům, kteří budou mít zájem o zřízení datové schránky.
Jednotlivý školící moduly (Datové schránky, Czech Point, atp.) pokryjí potřeby vzdělávání úředníků v rámci jejich konkrétního zaměření a přispějí ke zvýšení odbornosti a ke zvýšení kvality komunikace a souvisejících poskytovaných služeb jednotlivých úředníků a občanů. V konečném výsledku budou mít aktivity projektu kladný vliv také na občany, kteří budou využívat kvalitnějších služeb veřejné správy.
Cílová skupina eGon Centra Bílina: Konkrétní cílovou skupinou Egon Centra Bílina je 168 zaměstnanců MěÚ Bílina, včetně zaměstnanců příspěvkových organizací města a dále 31 zastupitelů města. Město Bílina jako ORP bude školit také zaměstnance a členy zastupitelstev těchto spádových obcí: Hostomice 14 osob, Hrobčice 15 osob, Ledvice 11 osob, Lukov 7 osob, Měrunice 7 osob, Ohníč 15 osob, Světec 9 osob. Z celkového počtu všech osob, tj. 246 počítáme ze školením min. 100 osob, což je 40,65% z celk. počtu. Jedn. funkcionalit Czechpointu se bude týkat školení cca. 10 osob, kteří pracují na odd. matriky, podatelny, živnostenského úřadu, dopravy a zástupců jednotlivých obcí. Některé funkcionality např. datové schránky, zaručený el. podpis, dále Word a Excel bude absolvovat celá vytyčená skupina, tzn. 100 osob.
